新余市文化广电新闻出版旅游局行政处罚事先告知书
发布时间:2019-06-18 14:11:48

    (余)文罚告字〔2019〕第007

当事人:分宜博引文化传媒中心

证照(证件)名称及编号(号码):工商营业执照统一社会信用代码:91360521MA388YU15J。法定代表人:张雁《中华人民共和国居民身份证》:340822199008090938 住所(住址):江西省新余市分宜县钤山镇钤山街177号(实际经营地址:江西省新余市渝水区胜利南路美斯特酒店四楼)

       (违法事实和证据)201903141030分至1105分,新余市文化广电新闻出版旅游局执法人员张小安(执法证号赣ZFK0079015)、刘刚(执法证号赣ZFK0079018)、刘君(执法证号赣ZFK0079019)、刘军武(执法证号赣ZFK0079021),对分宜博引文化传媒中心通过移动通讯网,依靠火山视频APP同城客户端平台提供网络表演(聊天、唱歌、跳舞)实时以音视频形式上载传播活动进行远程勘验,执法人员远程勘验过程中发现火山视频APP同城客户端平台直播间464825065(主播昵称:皎月是个小太阳,真名:姜月,中华人民共和国居民身份证号码413026199211185425),201903261130分至1138分对直播间670578253(主播昵称:混世小魔王啾啾,真名:张智慧,中华人民共和国居民身份证号码150221998612205624)正在进行网络直播表演活动,直播地位置同城显示位于新余,执法人员对取证过程通过屏幕录像进行了全程录像,并制作了远程勘验笔录。

根据调查事实,20190318日,我局对此案进行立案,并指定张小安、刘君负责办理本案。为进一步认定违规事实,201903181601分至1730分,执法人员依法对分宜博引文化传媒中心进行现场核查,分宜博引文化传媒中心注册地为江西省新余市分宜县钤山镇钤山街177号(实际经营地址:江西省新余市渝水区胜利南路美斯特酒店四楼),四楼场所内为办公地点(总经理室1间)和直播房间9间,共设置有9间直播间,其中有二个房间正在准备进行网络直播表演活动,现场姜月、张智慧介绍平台功能,以及在线观众以“打赏、送花、送礼物”形式送虚拟礼物给女主播的情况。

经查,发现昵称为464825065(主播昵称:皎月是个小太阳,真名:姜月),现场确认201903141030分至1105分远程取证情况与现场女主播账号ID一致。

随后,执法人员现场要求该公司员工(皎月是个小太阳,真名:姜月),演示观看女主播在线网络直播现场表演全过程,以及介绍从事平台直播活动功能。

201903261130分至1138分对直播间670578253(主播昵称:混世小魔王啾啾,真名:张智慧)确认201903181601分至1730分与现场女主播账号ID一致。

执法人员对现场检查情况进行了拍照录像取证,制作《现场检查(勘验)笔录》,对现场从事网络直播行为的人员姜月、张智慧进行了现场询问,并制作了调查询问笔录,同时当事人姜月提供了手机支付宝收入转帐等资料。

执法人员对分宜博引文化传媒中心运营、培训、管理的经理陈陶利进行了调查询问,当事人陈述她只负责公司的培训,证照都没有在新余,公司老板张雁全部带到外地去了,并陈述直播房间号直播艺人都是使用本人手机注册,直播号、后台管理都属于公司,跟公司签约的主播有二十多人,长期住在宾馆并每天开展主播的人员有9间,工作时间、工作要求等内容都会签订协议,现场并出示了曾红梅、徐何英主播艺人签约协议二份。

当事人于201710月份经营以来,店面租金、员工工资、直播设备购置等投资了近20万元,由于生意不是太好,违法所得无法计算。当场执法人员发出《调查询问通知书》,当事人承认公司开办的经营性网络直播表演活动未经批准,擅自从事经营性网络表演经营活动的事实,分宜博引文化传媒中心经理陈陶利见证现场取证的全过程。

以上事实 ,有以下证据证实:

证据一:201903141030分至1105分,编号为(余)文检(勘)字〔2019〕第001号远程勘验笔录1份,远程勘验取证截屏图片6张,证明分宜博引文化传媒中心通过移动通讯网,依靠火山视频APP同城客户端平台提供网络表演(聊天、唱歌、跳舞)实时以音视频形式上载传播活动正常经营的事实;

证据二:执法人员对远程录屏电子资料给予了哈希值计算,结果为大小: 11125608 字节修改时间: 2019314, 10:54:20

MD5: EDFD2ACA1A00A996C0D4F42CF306B43A

SHA1: EFDA00BF1D956D3713C356804533B1AC1162A5EB 

CRC32: 4916D8E4

证据三:201903261130分至1138分,编号为(余)文检(勘)〔2019〕第002号远程勘验笔录1份,远程勘验取证截屏图片4张,证明分宜博引文化传媒中心正常经营的事实;

证据四:执法人员对远程录屏电子资料给予了哈希值计算,结果为大小: 结果为大小: 大小: 4319449 字节修改时间: 2019326, 11:46:06

MD5: C319DA883BD4F49E3010C999422A32AC

SHA1: 3E21D4DDE1FD6047F8623202776083F5D120A611

CRC32: A79DD3C3

证据五:()文检()字【2019】第020现场检查笔录1份,经理陈陶利身份证复印件现场1份,检查取证照片8张,证明分宜博引文化传媒中心现场核查,取证的详细情况;

证据六:分宜博引文化传媒中心《营业执照》复印件1份统一社会信用代码:91360521MA388YU15J,经营范围是模特经纪人服务;演出服务;会议及展览展示服务;策划创意服务;企业管理咨询;计算机软硬件开发;网络技术咨询服务。证明分宜博引文化传媒中心为依法登记管理的企业;分宜博引文化传媒中心从事网络直播活动,未办理《网络文化经营许可证》;

证据七:当事人法定代表人张雁的《调查询问笔录》1份,证明当事人开办分宜博引文化传媒中心开办、经营、获利的全过程;

证据八:当事人法定代表人张雁的身份证复印件1份,证明张雁的身份情况;            

证据九:从事网络直播表演活动姜月、张智慧调查询问笔录各1份,证明姜月、张智慧从事网络表演直播的事实;

证据十:姜月、张智慧的中华人民共和国居民身份证复印件各1份,证明从事网络直播表演个人身份信息情况;

证据十一:(甲方)分宜博引文化传媒中心,(乙方)曾红梅(中华人民共和国居民身份证码360502199701073628)、(乙方)徐何英(中华人民共和国居民身份证码360423198711063521)主播艺人签约协议各壹份,证明该公司提供网络视频直播平台,相关约定的工作时间、工作内容(乙方具有歌唱、表演等方面的才艺)、利益分配、违约责任、考核机制、从事主播业务人员信息情况;

证据十二:姜月出具分宜博引文化传媒中心工作人员支付宝转帐记录单2份,证明当事人开办的公司以营利为目的事实;

证据十三:博引传媒(分宜博引文化传媒中心)宣传册1份,内容分公司简介、公司经营平台展示、公司活动、公司展示、主播图片及简介、部分优质主播、员工住宿环境、公司年会、部分员工收入、员工工资单展示,证明分宜博引文化传媒中心以营利为目的事实。

证据十四:张智慧从事网络表演直播时,转帐记录明细,支付时间为201932792727秒,交易单号:4200000292201903277926745903,商户单号:10000016672876095542561547,支付金额人民币1元,商品显示为钻石,商户全称:北京微播视界科技有限公司,证明分宜博引文化传媒中心从事以营利为目的经营性互联网文化活动。

 (处罚理由和依据) 本机关认为,根据以上调查事实,分宜博引文化传媒中心从事经营性互联网文化活动,公司主播人员其工作实际性质,情形符合《网络表演经营活动管理办法》第二条的规定,是指以现场进行的文艺表演活动等为主要内容,通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络,实时传播或者以音视频形式上载传播而形成的互联网文化产品。网络表演经营活动是指通过用户收费、电子商务、广告、赞助等方式获取利益,向公众提供网络表演产品及服务的行为。应当根据《互联网文化管理暂行规定》向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》,分宜博引文化传媒中心未申请办理《网络文化经营许可证》,从事经营性互联网文化活动,事实清楚,证据确凿,应给予当事人相应的行政处罚。

当事人的上述经营行为,违反《互联网文化管理暂行规定》第八条的规定,申请从事经营性互联网文化活动,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请,由省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门审核批准。依据《互联网文化管理暂行规定》第二十一条的规定,未经批准,擅自从事经营性互联网文化活动的,由县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止经营性互联网文化活动,予以警告,并处30000元以下罚款;拒不停止经营活动的,依法列入文化市场黑名单,予以信用惩戒。

现拟对你(单位)做出如下处罚:给予当事人警告,并处罚款人民币20000元的行政处罚。

你(单位)如不服本拟处罚决定,可在收到本告知书后向本机关提出陈述和申辩,本机关将在三日后作出行政处罚。其中对你(单位)拟作出警告,并处罚款人民币20000元的行政处罚,符合听证条件,依据《行政处罚法》第四十二条的规定,你(单位)有要求听证的权利。如你(单位)要求听证,应当在收到本告知书之日起三日内向本机关提出,逾期视为放弃听证权利。

联系地址: 新余市北湖西路81号(新余市文化市场综合执法支队)

联系人:张小安(执法证号赣ZFK0079015)、刘君(执法证号赣ZFK0079019联系电话:0790-6446955

 

 

新余市文化广电新闻出版旅游局   

20190618